交通行政許可實施程序規(guī)定（交通部2004年第10號令） 

   交通行政許可實施程序規(guī)定 

 　　第一條  為保證交通行政許可依法實施，維護交通行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和規(guī)范交通行政機關(guān)依法實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），制定本規(guī)定。  

     第二條  實施交通行政許可，應(yīng)當(dāng)遵守《行政許可法》和有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定規(guī)定的程序。  

     本規(guī)定所稱交通行政許可，是指依據(jù)法律、法規(guī)、國務(wù)院決定、省級地方人民政府規(guī)章的設(shè)定，由本規(guī)定第三條規(guī)定的實施機關(guān)實施的行政許可。  

     第三條  交通行政許可由下列機關(guān)實施：  

     （一） 交通部、地方人民政府交通主管部門、地方人民政府港口行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)實施交通行政許可；  

     （二） 海事管理機構(gòu)、航標(biāo)管理機關(guān)、縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在法律、法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)實施交通行政許可；  

     （三） 交通部、地方人民政府交通主管部門、地方人民政府港口行政管理部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，可以依據(jù)本規(guī)定，委托其他行政機關(guān)實施行政許可。  

     第四條  實施交通行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則。  

     第五條  實施交通行政許可，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，將下列內(nèi)容予以公示：  

     （一） 交通行政許可的事項；  

     （二） 交通行政許可的依據(jù)；  

     （三） 交通行政許可的實施主體；  

     （四） 受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容；  

     （五） 交通行政許可統(tǒng)一受理的機構(gòu)；  

     （六） 交通行政許可的條件；  

     （七） 交通行政許可的數(shù)量；  

     （八） 交通行政許可的程序和實施期限；  

     （九） 依法需要舉行聽證的交通行政許可事項；  

 　?。ㄊ?nbsp;需要申請人提交材料的目錄；  

     （十一） 申請書文本式樣；  

     （十二） 作出的準(zhǔn)予交通行政許可的決定；  

     （十三） 實施交通行政許可依法應(yīng)當(dāng)收費的法定項目和收費標(biāo)準(zhǔn)；  

     （十四） 交通行政許可的監(jiān)督部門和投訴渠道；  

 　　（十五） 依法需要公示的其他事項。  

     已實行電子政務(wù)的實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布網(wǎng)站地址。  

     第六條  交通行政許可的公示，可以采取下列方式：  

     （一） 在實施機關(guān)的辦公場所設(shè)置公示欄、電子顯示屏或者將公示信息資料集中在實施機關(guān)的專門場所供公眾查閱；  

     （二） 在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場所公示；  

     （三） 在實施機關(guān)的網(wǎng)站上公示；  

     （四） 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。  

     第七條  公民、法人或者其他組織，依法申請交通行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法向交通行政許可實施機關(guān)提出。  

     申請人申請交通行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向?qū)嵤C關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。  

     第八條  申請人以書面方式提出交通行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)填寫本規(guī)定所規(guī)定的《交通行政許可申請書》（見附件1）。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章對申請書格式文本已有規(guī)定的，從其規(guī)定。  

     依法使用申請書格式文本的，交通行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)免費提供。  

     申請人可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交交通行政許可申請。  

     申請人以書面方式提出交通行政許可申請確有困難的，可以口頭方式提出申請，交通行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄申請人申請事項，并經(jīng)申請人確認(rèn)。  

     第九條  申請人可以委托代理人代為提出交通行政許可  

     申請，但依法應(yīng)當(dāng)由申請人到實施機關(guān)辦公場所提出行政許可申請的除外。  

     代理人代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具載明委托事項和代理人權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示能證明其身份的證件。  

     第十條  實施機關(guān)收到交通行政許可申請材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：  

     （一） 申請事項依法不需要取得交通行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；  

     （二） 申請事項依法不屬于本實施機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》（見附件2），同時告知申請人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機關(guān)提出申請；  

     （三）申請材料可以當(dāng)場補全或者更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場補全或者更正錯誤；  

     （四）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人當(dāng)場不能補全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》（見附件3），一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；   

     （五） 申請事項屬于本實施機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)在收到完備的申請材料后受理交通行政許可申請，除當(dāng)場作出交通行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)出具《交通行政許可申請受理通知書》（見附件4）。  

     《交通行政許可申請不予受理決定書》、《交通行政許可申請補正通知書》、《交通行政許可申請受理通知書》，應(yīng)當(dāng)加蓋實施機關(guān)行政許可專用印章，注明日期。  

     第十一條  交通行政許可需要實施機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦理的，該實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個機構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請，并統(tǒng)一送達(dá)交通行政許可決定。  

     實施機關(guān)未確定統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，由最先受理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為統(tǒng)一受理內(nèi)設(shè)機構(gòu)。  

     第十二條  實施交通行政許可，應(yīng)當(dāng)實行責(zé)任制度。實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確每一項交通行政許可申請的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員。  

     第十三條  實施機關(guān)受理交通行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行審查。  

     申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，實施機關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出交通行政許可決定，并向申請人出具《交通行政許可（當(dāng)場）決定書》（見附件5）。  

     依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當(dāng)審查申請材料反映的情況是否與法定的行政許可條件相一致。  

     實施實質(zhì)審查，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行?？梢圆捎靡韵路绞剑?nbsp; 

     （一） 當(dāng)面詢問申請人及申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員；  

     （二） 根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進行印證；  

     （三） 根據(jù)行政機關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進行印證；  

     （四）請求其他行政機關(guān)協(xié)助審查申請材料的真實性；  

     （五）調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實申請材料的真實性；  

     （六） 對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、工具、場地進行實地核查。  

     （七）依法進行檢驗、勘驗、監(jiān)測；  

     （八）聽取利害關(guān)系人意見；  

     （九）舉行聽證；  

     （十）召開專家評審會議審查申請材料的真實性。  

     依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實施交通行政許可應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定的，從其規(guī)定。  

     第十四條  實施機關(guān)對交通行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，向該利害關(guān)系人送達(dá)《交通行政許可征求意見通知書》（見附件6）及相關(guān)材料（不包括涉及申請人商業(yè)秘密的材料）。    

     利害關(guān)系人有權(quán)在接到上述通知之日起5日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為放棄上述權(quán)利。  

     實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)將利害關(guān)系人的意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進行陳述和申辯。  

     實施機關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當(dāng)聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。   

     第十五條  除當(dāng)場作出交通行政許可決定外，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出交通行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《延長交通行政許可期限通知書》（見附件7），將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。  

     實施機關(guān)作出行政許可決定，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《交通行政許可法定除外時間通知書》（見附件8），將所需時間書面告知申請人。  

     第十六條  申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的決定，并出具《交通行政許可決定書》（見附件9）。  

     依照法律、法規(guī)規(guī)定實施交通行政許可，應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試成績、考核結(jié)果、檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作出行政許可決定的，從其規(guī)定。  

     第十七條  實施機關(guān)依法做出不予行政許可的決定的，應(yīng)當(dāng)出具《不予交通行政許可決定書》（見附件10），說明理由